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2018年中国农药行业监管体制及政策法规

来源科技日报2018-11-09 10:26

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          参考观研天下发布《2018年中国农药行业分析报告-市场深度分析与投资前景预测

          1、 行业主管部门 

          由于农药产品的特殊性,我国对农药行业实行较为严格的监督管理。根据《新农药管理条例》(2017 年 6 月 1 日起施行)的规定,国务院农业主管部门负责全国的农药监督管理工作,县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内负责有关的农药监督管理工作。目前对我国农药行业发展进行监管的主要还包括产业政策制定、安全生产、环境保护等管理部门和行业协会,相关管理部门和行业协会主要职能如下: 

2018年中国农药行业监管体制及政策法规



          2、 农药行业监管体制 

           (1) 生产许可制度。根据《旧农药管理条例》(2001 年 11 月 29 日起施行)等相关制度规定,农药生产实行生产企业和生产产品许可制度:农药生产企业必须通过工业和信息化部农药生产企业资格核准;生产有国家标准或者行业标准的农药的,应取得国家质监总局核发的《全国工业产品生产许可证》,生产尚未制定国家标准、行业标准但已有企业标准的农药的,应取得工业和信息化部核发的《农药生产批准证书》。根据《新农药管理条例》(2017 年 6 月 1 日起施行),生产许可制度从农药生产企业设立审批和“一品一证”的生产许可,过渡到“一企一证”制,农药生产企业应当取得省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门核发的《农药生产许可证》,按生产范围进行许可,原药按品种、制剂按剂型统一纳入企业《农药生产许可证》的证载范围。根据《农药生产许可管理办法》,农药生产企业在其农药生产许可范围内,依据《新农药管理条例》的规定,可以接受新农药研制者和其他农药生产企业的委托,加工或者分装农药;也可以接受向中国出口农药的企业委托,分装农药。 

           (2) 产品登记制度。根据《新农药管理条例》等相关制度规定,我国实行农药登记制度。在我国境内生产、经营、使用的农药,应当取得农药登记。农业部颁发《农药登记证》,农业部农药检定所负责农药登记具体工作。省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门所属的负责农药检定工作的机构协助做好本行政区域的农药登记具体工作。 

           (3) 产品标准制度。我国农药产品标准由国家标准、行业标准和企业标准三类标准组成。农药产品质量标准执行国家标准或行业标准,如无国家标准、行业标准的,由企业自主拟定企业标准,经省级标准化委员会、省级质监局进行标准化审查备案后执行。 

           (4) 进出口管理制度。我国农药进出口依据《海关法》、《外贸法》、《货物进出口管理条例》、《新农药管理条例》等法律法规,同时还遵循鹿特丹公约和斯德哥尔摩公约等,接受农业部、海关总署、质检总局的监督管理。 

           3、 行业主要法律法规和政策我国农药行业主要法律、法规和政策如下: 


2018年中国农药行业监管体制及政策法规


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2018年中国农药行业监管体制及政策法规



          4、 行业主要的产业政策 

           近年来,国务院、发改委、农业部等主管部门颁布了一系列的产业政策,鼓励发展安全、低毒、高效的农药品种,限制和淘汰高毒、残留期长以及对环境影响较大的农药,相关政策文件和内容具体如下: 

           (1)2012 年以来中央一号文件涉及支持、规范农药行业发展的相关内容 


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